เสริมแกร่งความมั่นคงทางอาหาร สิงคโปร์กำหนดมาตรฐานใหม่ คุมเข้มการผลิตและนำเข้าอาหาร

ในช่วงปี 2565 – 2567 สิงคโปร์ต้องเผชิญกับปัญหาความปลอดภัยทางอาหารที่ส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อสุขภาพของประชาชนและระบบเศรษฐกิจกรณีอาหารเป็นพิษในบริษัทและโรงเรียน เช่น เหตุการณ์ที่สำนักงาน ByteDance และโรงเรียนอนุบาล Little Seeds Preschool โดยพบว่าร้อยละ 43 ของการระบาดของโรคกระเพาะและลำไส้อักเสบจากอาหารเป็นผลจากคนงานในอุตสาหกรรมอาหารที่ไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยทางอาหาร

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลสิงคโปร์จึงออกกฎหมายใหม่เมื่อวันที่ 8 มกราคม 2568 โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างระเบียบด้านความปลอดภัยทางอาหารและเพิ่มความมั่นคงในห่วงโซ่อุปทานอาหาร กฎหมายนี้ยังมุ่งแก้ไขปัญหาความซับซ้อนในห่วงโซ่คุณค่าของการเกษตรและอาหาร (Agri-food Supply Chain) ที่เชื่อมโยงกระบวนการผลิตระหว่างประเทศต่าง ๆ

ปรับปรุงข้อกำหนดเกี่ยวกับการนำเข้าอาหาร

กฎหมายใหม่อนุญาตให้บุคคลนำเข้าอาหารเพื่อการบริโภคส่วนตัวได้สูงสุด 15 กิโลกรัม และไข่ไก่ไม่เกิน 30 ฟอง เพิ่มจากข้อจำกัดเดิมที่เข้มงวดกว่า โดยยังคงยกเว้นอาหารที่มีความเสี่ยงสูง เช่น เนื้อสัตว์ป่าและผลิตภัณฑ์จากเลือดสัตว์

ความผิดด้านอาหารที่ไม่ถูกสุขลักษณะอันก่อให้เกิดอันตรายและโรคต่อผู้บริโภค

นิติบุคคลที่กระทำความผิดร้ายแรงด้านอาหารครั้งแรกจะมีโทษปรับสูงสุด 50,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ ส่วนบุคคลธรรมดาที่กระทำผิดครั้งแรกถูกกำหนดโทษปรับไว้ที่ 25,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ จำคุกไม่เกิน 24 เดือน หรือทั้งจำทั้งปรับ

การฉ้อโกงหรือการละเมิดที่เสี่ยงต่อความปลอดภัยอาหารร้ายแรงหรือโทษต่อสาธารณะ

ผู้ประกอบการที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตจะถูกตัดสิทธิ์ดำเนินธุรกิจอาหารเป็นเวลาสูงสุด 3 ปี โดยพิจารณาจากประวัติการปฏิบัติตามกฎหมายและความร้ายแรงของการละเมิด

ส่งเสริมการผลิตในประเทศ

ฟาร์มในสิงคโปร์จะต้องมีแผนการจัดการฟาร์มเพื่อลดความเสี่ยงของโรคระบาดจากอาหาร และส่งเสริมกระบวนการผลิตที่ยั่งยืน โดยต้องรายงานแผนการจัดการฟาร์มเมื่อสมัครหรือขอต่อใบอนุญาตฟาร์ม ฟาร์มปลาทะเลต้องจัดการคุณภาพน้ำและตะกอนเพื่อป้องกันผลกระทบต่อระบบนิเวศ นอกจากนี้ การนำมาตรฐาน Good Agricultural Practices (GAP) มาใช้จะช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นในความปลอดภัย และความยั่งยืนของอาหารที่ผลิตในประเทศ

การรองรับนวัตกรรมในอุตสาหกรรมอาหาร

อาหารจากเนื้อสัตว์ที่เพาะเลี้ยงจากเซลล์ แมลง อาหารดัดแปลงพันธุกรรมและอาหารนวัตกรรมใหม่ (Novel Food) ต้องผ่านกระบวนการอนุมัติก่อนนำเข้าสู่ตลาดและต้องประเมินความเสี่ยงด้านความปลอดภัยตั้งแต่ระยะเริ่มต้น

ความท้าทายในการบังคับใช้

แม้กฎหมายดังกล่าวจะได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แต่ก็มีความกังวลเกี่ยวกับต้นทุนของธุรกิจอาหารขนาดเล็กในการปฏิบัติตามข้อกำหนด รวมถึงความท้าทายในการปฏิบัติตามมาตรการควบคุมอาหาร ทั้งนี้ ธุรกิจร้านอาหารกว่า 2,500 แห่งในสิงคโปร์ได้ปิดตัวลงในปี 2567 ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กในกระบวนการปรับตัวให้สอดคล้องกับกฎหมายใหม่

แม้การปฏิบัติตามกฎหมายนี้จะมีความท้าทายสำหรับผู้ประกอบการ แต่การดำเนินการตามกฎหมายใหม่นี้จะช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นในระบบอาหารของสิงคโปร์และตอบสนองต่อความเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมที่ซับซ้อนมากขึ้นในยุคปัจจุบัน

ข้อมูลเพิ่มเติม

สิงคโปร์กำลังผลักดันให้ภาคอุตสาหกรรมอาหารนำเทคโนโลยีบล็อกเชนมาใช้เพื่อติดตามผลิตภัณฑ์ในห่วงโซ่อุปทาน เนื่องจากร่างกฎหมายความปลอดภัยและความมั่นคงทางอาหารที่ผ่านการพิจารณาในรัฐสภา เมื่อเดือนมกราคม 2568 กำหนดให้ต้องมีการติดตามและบันทึกการเรียกคืนสินค้าอาหารเพื่อให้สามารถระบุและนำอาหารที่ไม่ปลอดภัยออกจากตลาดได้อย่างรวดเร็ว ต้องเก็บข้อมูลผู้ส่งออก รายละเอียดของอาหาร การฝึกอบรมพนักงานตามกฎหมาย รวมถึงเพิ่มโทษปรับสำหรับผู้ละเมิด โดยสามารถลงโทษได้ถึงขั้นเพิกถอนใบอนุญาต นอกจากนี้ กฎหมายยังบังคับให้ธุรกิจเก็บคลังสินค้าสำหรับอาหารบางประเภท เช่น ผู้ส่งออกข้าวต้องนำเข้าข้าวขั้นต่ำ 50 ตันต่อเดือน และต้องเก็บสำรองข้าวปริมาณ 2 เดือนในคลังของรัฐบาลเป็นเวลาไม่เกิน 1 ปี เพื่อส่งเสริมความปลอดภัยและความมั่นคงทางอาหารของสิงคโปร์และเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานการค้าระหว่างประเทศ

แหล่งที่มาข้อมูล/ภาพ